2016年1月1日，《中华人民共和国反恐怖主义法》正式实施，这是一部跟我们每一个人都息息相关的法律，但知道它的人却并不多。反恐法，听起来似乎离我们普通老百姓有点远，但其实，住宿要实名登记，快件寄递要进行实名收寄，手机号要实名登记，车站安检升级。。。。。。不知不觉，反恐已经渗透到生活的方方面面，小金今天就为大家解读一下这看似很远但却很近的反恐法~

什么是恐怖主义

核心词：恐怖手段，有政治、意识形态的目的

反恐法第三条：本法所称恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵**身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。

什么是恐怖活动

核心词：恐怖主义性质的行为

同样是反恐法第三条：本法所称恐怖活动，是指恐怖主义性质的下列行为：

（一）组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的;

（二）宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的;

（三）组织、领导、参加恐怖活动组织的;

（四）为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的;

（五）其他恐怖活动。 

最高反恐机构

核心词：反恐怖主义工作领导机构

反恐法第七条：国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。

设区的市级以上地方人民**设立反恐怖主义工作领导机构，县级人民**根据需要设立反恐怖主义工作领导机构，在上级反恐怖主义工作领导机构的领导和指挥下，负责本地区反恐怖主义工作。

重点防范机构有哪些

核心词：重点目标备案

反恐法第三十一条：公安机关应当会同有关部门，将遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等确定为防范恐怖袭击的重点目标，报本级反恐怖主义工作领导机构备案。

反恐法草案：

（一）大型群众性活动和重大活动;

（二）人员密集的车站、码头、机场、口岸、公共交通工具、幼儿园、学校、医院、市场、商场、广场以及餐饮、住宿、旅游、**场所;

（三）3.关系国计民生、公共安全和国家安全的食品、药品、水、能源**、金融、广播电视、电信、互联网、交通运输等行业有关单位、设施、重要网络和信息系统;

（四）爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体以及制爆原料等危险品，核材料、核设施、**、**，管制器具的生产、储存、运输、进出口、销售、购买、使用单位;

（五）重要基础设施和重要建筑物、建设工程;

（六）国家规定的警卫对象;

（七）监狱和看守所;

（八）重要国家机关和国防科技工业重要产品的研制、生产、储存单位;

（九）驻外外交机构特别是驻战乱或者恐怖袭击多发国家、地区的外交机构;

（十）其他可能受恐怖活动威胁的重大目标。 

优先保护什么

核心词：以人为本

反恐法第六十条 应对处置恐怖**，应当优先保护直接受到恐怖活动危害、威胁人员的人身安全。

第六十一条 恐怖**发生后，负责应对处置的反恐怖主义工作领导机构可以决定由有关部门和单位***取下列一项或者多项应对处置措施：

(一)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及***取其他救助措施;

(二)封锁现场和周边道路，查验现场人员的***件，在有关场所附近设置临时警戒线;

(三)在特定区域内实施空域、海(水)域管制，对特定区域内的交通运输工具进行检查;

(四)在特定区域内实施互联网、无线电、通讯管制;

(五)在特定区域内或者针对特定人员实施出境入境管制;

(六)禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动;

(七)抢修被损坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施;

(八)组织志愿人员参加反恐怖主义救援工作，要求具有特定专长的人员提供服务;

(九)其他必要的应对处置措施。

***取前款第三项至第五项规定的应对处置措施，由省级以上反恐怖主义工作领导机构决定或者批准;***取前款第六项规定的应对处置措施，由设区的市级以上反恐怖主义工作领导机构决定。应对处置措施应当明确适用的时间和空间范围，并向社会公布。

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